Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; 16/4/2003
tarihli ve 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri
Hakkında Kanun çerçevesinde, turizm sektörünün uluslararası rekabet gücünün
korunmasını teminen, havayolu ile ülkemize turist getiren (A) grubu seyahat
acentalarına sağlanacak desteğe ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki destekten
en az 100 yolcusu bulunan bir uçak ile;
a) Antalya Gazipaşa-Alanya, Antalya, Muğla Dalaman, Muğla
Milas-Bodrum, İzmir Adnan Menderes, Kütahya Zafer, Trabzon, Denizli Çardak,
Isparta Süleyman Demirel, Eskişehir Hasan Polatkan, Ordu Giresun ve Samsun
Çarşamba havalimanlarına tarifeli ve tarifesiz (charter),
b) İran’dan (a) bendinde belirtilen havalimanlarına ulaşmak
üzere Türkiye’deki diğer havalimanları üzerinden gerçekleştirilen kapalı grup,
uçak seferi ile ülkemize tek başına veya birlikte turist
getiren seyahat acentaları yararlandırılır.
(2) İçerisinde en az 100 yolcu ile tarifesiz (charter) sefer
yapan bir uçağın, yolcularını bu Tebliğde belirtilen havalimanlarından farklı
ikisine indirmesi halinde de desteklemeden yararlandırılır.
(3) Seyahat acentasının bir uçakta getirdiği toplam yolcu
sayısının, 4 üncü maddede tanımlanan grup sayısından az olması halinde
destekten yararlandırılmaz.
(4) Turist getirme niteliği taşımayan hac, umre ve benzeri
organizasyonlarla gerçekleştirilen uçak seferleri bu destek kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 12/12/2016 tarihli ve
2016/9619 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Ülkemize Turist
Getiren (A) Grubu Seyahat Acentalarına Destek Sağlanması Hakkında Karara
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını (Yatırım ve
İşletmeler Genel Müdürlüğü),
b) Grup: Bir uçakta, en az 11 kişiden oluşan aynı seyahat
acentasına ait turist topluluğunu,
c) Havalimanı Gümrük Muhafaza Müdürlüğü: Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün havalimanlarındaki
müdürlüklerini,
ç) Havalimanları: Antalya Gazipaşa-Alanya, Antalya, Muğla
Dalaman, Muğla Milas-Bodrum, İzmir Adnan Menderes, Kütahya Zafer, Trabzon,
Denizli Çardak, Isparta Süleyman Demirel, Eskişehir Hasan Polatkan, Ordu
Giresun ve Samsun Çarşamba havalimanlarını,
d) Havalimanı Müdürlüğü: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün
havalimanlarındaki müdürlüklerini,
e) Havayolu firması: Havalimanları arasında tarifeli ve
tarifesiz uçak seferleri ile yolcu taşımacılığı yapan işletmeyi,
f) İniş saati: Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel
Müdürlüğü kayıtlarına göre uçağın destekleme kapsamındaki havalimanına iniş
yaptığı saati,
g) Seyahat Acentası: 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı
Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu çerçevesinde faaliyet
gösteren (A) grubu işletme belgeli seyahat acentasını,
ğ) Sezon: Ocak ayının birinci günü başlayıp Aralık ayının son
günü ile biten süreyi,
h) Tarifeli uçak seferi: Kalkış saatleri ve ücretleri
önceden ilan edilen, herkesin kullanımına açık S110 uçuş koduyla belli bir
düzende yapılan seferleri,
ı) Tarifesiz (charter) uçak seferi: Belirli bir düzene bağlı
kalmadan tarifeli seferler dışında N210 ve N211 uçuş koduyla yapılan seferleri,
i) Tarifesiz (charter) ortak uçuş: İçerisinde birden fazla
seyahat acentası yolcusunun bulunduğu uçak seferi,
j) Tarifesiz (charter) tam uçuş: İçerisindeki tüm yolcuların
yalnızca bir seyahat acentasına ait olduğu uçak seferi,
k) Tur operatörü: Ülkemize turist gönderen, yurt dışında
yerleşik ticari işletmeyi,
l) Turistik uçak seferi: Bu Tebliğ kapsamındaki
havalimanlarına, seyahat acentaları tarafından tek başına veya diğer seyahat
acentaları ile birlikte içerisinde en az 100 yolcusu bulunan bir uçak ile
gerçekleştirilen tarifeli ve tarifesiz (charter) seferi,
m) Yaz sezonu: Nisan ayının birinci günü başlayıp Ekim
ayının son günü ile biten süreyi,
ifade eder.
Destek verilecek dönem ve ödeme miktarı
MADDE 5 – (1) 1/1/2017 saat 00.00 (dahil) –
31/12/2017 saat 23.59 (dahil) arasında iniş saatleri esas alınarak, 2 nci
maddede belirtildiği şekilde tarifeli ve tarifesiz (charter) turistik uçak
seferleriyle turist getiren seyahat acentalarına uçak seferi başına 6.000 ABD
Doları destek sağlanır.
(2) 200 ve daha fazla koltuk sayısına sahip uçaklarla
yapılan tarifesiz (charter) uçak seferlerinde en az 150 yolcu getirmek
kaydıyla, birinci fıkrada yer alan destek tutarı %30 oranında artırılarak
uygulanır.
(3) Bir uçakta, bir veya birden fazla seyahat acentası
tarafından getirilen turistin bulunması halinde, her bir seyahat acentasına
verilecek destek tutarı, o seyahat acentasının getirdiği yolcuların uçaktaki
toplam yolculara oranı esas alınarak hesaplanır.
(4) Belirtilen dönemler içerisinde yolcuları tek bir seyahat
acentası tarafından getirilen seferlere ilişkin talepler öncelikle
sonuçlandırılır.
Başvuru süresi
MADDE 6 – (1) Seyahat acentaları;
a) 1/1/2017-31/1/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin
en geç 2/5/2017,
b) 1/2/2017-28/2/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin
en geç 31/5/2017,
c) 1/3/2017-31/3/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin
en geç 30/6/2017,
ç) 1/4/2017-30/4/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin
en geç 31/7/2017,
d) 1/5/2017-31/5/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin
en geç 31/8/2017,
e) 1/6/2017-30/6/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin
en geç 2/10/2017,
f) 1/7/2017-31/7/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin
en geç 31/10/2017,
g) 1/8/2017-31/8/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin
en geç 30/11/2017,
ğ) 1/9/2017-30/9/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara ilişkin
en geç 2/1/2018,
h) 1/10/2017-31/10/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara
ilişkin en geç 31/1/2018,
ı) 1/11/2017-30/11/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara
ilişkin en geç 28/2/2018,
i) 1/12/2017-31/12/2017 tarihleri arasındaki uçuşlara
ilişkin en geç 2/4/2018,
tarihi mesai bitimine kadar Bakanlık evrak kaydına giriş
yapacak şekilde başvuruda bulunmak zorundadır.
(2) Seyahat acentalarının birinci fıkrada belirtilen süreler
dışında yapacakları destekleme başvuruları değerlendirmeye alınmaz.
Başvuruda istenilecek belgeler
MADDE 7 – (1) Bu Tebliğ kapsamında sağlanan
destekten yararlanabilmek için aşağıda belirtilen belgelerle Bakanlığa
başvuruda bulunulur:
a) Başvuru dilekçesi (Ek-1).
b) Seyahat acentası ile tur operatörü arasındaki sözleşme
örneği ve sözleşmenin yeminli tercüman onaylı tercümesi.
c) Tur operatörü ile havayolu firması arasındaki sözleşme
örneği ve sözleşmenin yeminli tercüman onaylı tercümesi.
ç) Uçuş beyan formları (Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5 ve Ek-6).
d) Tarifesiz uçuşlarda aylık hakediş çizelgeleri (Ek-7 ve
Ek-8).
e) Taahhütname (Ek-9).
f) Turizm desteği başvurusu bilgi formu (Ek-10).
g) Temsil ve ilzama yetkili kişinin imza sirküleri aslı veya
noter onaylı sureti.
ğ) Bakanlık tarafından gerekli görülmesi halinde talep
edilecek diğer bilgi ve belgeler.
(2) Seyahat acentası ile tur operatörü ve tur operatörü ile
havayolu firması arasındaki sözleşmeler, sezon, yaz sezonu veya uçuş
tarihlerini kapsayacak nitelikte olur.
(3) Seyahat acentası başvuru yapacağı ilk dönemde, birinci
fıkrada belirtilen belgelerin tamamını dosyasında bulundurmak zorundadır. Bu
belgelerde değişiklik veya ilave olmaması halinde, sonraki dönemlerde yalnızca
o aya ait uçuş beyan formu ve hakediş çizelgesinin başvuru dosyasında bulunması
yeterli olur.
(4) Seyahat acentalarının, tarifesiz tam uçuşlar, tarifesiz
ortak uçuşlar ve tarifeli uçuşlar ile ilgili başvuruları Bakanlığa ayrı dosyalar
halinde yapılır. Aynı başvuru dosyası içerisinde birbirinden farklı kategoride
veya döneme ait uçuş beyanının olması halinde dosya, 8 inci maddenin ikinci
fıkrası kapsamında iade edilir.
Başvuruların değerlendirilmesi
MADDE 8 – (1) 6 ncı maddede belirtilen süreler
içerisinde seyahat acentaları tarafından destekleme ödemesinden yararlanmak
amacıyla oluşturulan başvuru dosyası Bakanlığa teslim edilir.
(2) Bakanlık tarafından yapılan incelemede, başvurunun
usulüne uygun yapılmadığının tespit edilmesi halinde ilgili dosya gerekli
düzeltmenin 30 gün içerisinde yapılması amacıyla gerekçeleri belirtilerek
seyahat acentasına iade edilir. Belirtilen süre içerisinde usulüne uygun
yapılmayan başvuru değerlendirmeye alınmaz.
(3) Başvuru dosyasında, bu Tebliğde belirtilen bilgi ve
belgelerden eksiklik tespit edilmesi halinde Bakanlık, eksikliğin 30 gün
içerisinde tamamlanması amacıyla seyahat acentasına yazılı bildirimde bulunur.
Belirtilen süre içerisinde tamamlanmayan eksiklik, başvuru dosyasının
değerlendirilmesinde dikkate alınmaz veya eksikliğin niteliğine göre dosya
işlemden kaldırılarak seyahat acentasına iade edilir.
(4) Bakanlık incelemesi sonucunda, seyahat acentalarının
yolcu sayılarına ilişkin beyanlarında tutarsızlık tespit edilmesi halinde, o
uçağa ilişkin beyanda bulunan seyahat acentalarına bu durumun düzeltilmesi için
yazılı bildirimde bulunulur. Söz konusu tutarsızlığa ilişkin düzeltmenin 30 gün
içerisinde tamamlanmaması veya tutarsızlığın devam etmesi halinde o uçağa ait
talep değerlendirmeye alınmaz.
(5) Tarifeli ve tarifesiz ortak uçuşlara ilişkin ödemelerde
herhangi bir karışıklığa meydan verilmemesi amacıyla destek başvuruları, o aya
ait başvuru süresinin bitiminden itibaren değerlendirilir.
(6) Bakanlık ihtiyaç görmesi halinde, destekleme
ödemelerinin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere havayolu firmalarından ve
ilgili kurumlardan destekleme dönemini kapsayan uçuşlara ilişkin bilgileri
isteyebilir.
Ödemelere ilişkin usul ve esaslar
MADDE 9 – (1) Bu Tebliğ kapsamında sağlanacak
desteğe ilişkin ödemeler Bakanlık bütçesine bu amaçla konulan ödenekten
karşılanır.
(2) Destekleme ödemeleri, turistik seferin
gerçekleştirildiği ayı takip eden ayın ilk iş günü Gösterge Niteliğindeki
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kurları listesinde yer alan döviz alış
kurları esas alınarak ABD Doları karşılığı Türk Lirası cinsinden yapılır.
(3) Seyahat acentası, başvuru dosyasının incelenmesini
müteakiben Maliye Bakanlığından ve Sosyal Güvenlik Kurumundan alınacak borcu
bulunup bulunmadığına ya da borç yeniden yapılandırılmış ise yeniden
yapılandırma sözleşmesine uyulduğuna ilişkin belgeyi Bakanlığa ibraz eder.
(4) Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden ve Sosyal
Güvenlik Kurumundan alınan yazılardan, destek ödemesi yapılacak seyahat
acentasının borcunun bulunduğunun tespit edilmesi halinde Bakanlık tarafından
mahsup işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Ödenecek hakediş tutarının, borçların tamamını
karşılaması halinde, her iki kuruma ilgili tutar gönderilir. Bakiye varsa
başvuru sahibi seyahat acentasına ödeme yapılır. Destek başvurusu sonucuna
ilişkin bilgi yazısı başvuru sahibi seyahat acentasına gönderilir.
b) Ödenecek hakediş tutarının borçların tamamını
karşılamaması halinde, borç durumunu gösterir belgelerde yer alan tutarların
hakedişe orantılanması suretiyle her iki kuruma dağıtım yapılarak gönderilir.
Destek başvurusu sonucuna ilişkin bilgi yazısı başvuru sahibi seyahat
acentasına gönderilir.
c) Mahsup işlemi gerçekleşmeden önce her iki kurumdan birisi
tarafından haciz konulmuşsa, haczi koyan kurumun alacağının tamamı ödenir.
Haczedilen tutarın ilgili kuruma gönderilmesinden önce diğer kurum tarafından
da haciz konulması halinde, ilk haczi koyan kurumun alacağının tamamı ödenir.
Bakiye varsa koyduğu hacze istinaden diğer kuruma gönderilir. Destek başvurusu
sonucuna ilişkin bilgi yazısı başvuru sahibi seyahat acentasına gönderilir.
(5) Desteklere ilişkin yapılacak ödemeler, desteklenen
seyahat acenta sayısı, uçuş ve yolcu sayısıyla ilgili bilgileri içeren gerçekleşme
raporu aylık olarak Maliye Bakanlığına bildirilir.
Denetim ve haksız ödemelerin geri alınması
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yanıltıcı
veya gerçeğe aykırı bilgi ve belge verilmesinden dolayı haksız ödeme
yapıldığının tespiti halinde, geri alma işlemi için 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
(2) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden,
haksız yere yararlandığı tespit edilen seyahat acentaları ile idari hata sonucu
yapılan fazla ödemeyi iade etmeyen seyahat acentalarının işlemleri resen
durdurulur ve destekten yararlandırılmaz. Ayrıca bu seyahat acentaları hakkında
ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır.
(3) Bu Tebliğin uygulanmasına ilişkin işlem tesis eden
birimler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolü ile kendi hazırladıkları
veya onayladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek
haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere
sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar
hakkında cezai, hukuki ve idari işlemler yapılır.
(4) Bakanlık, destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya, desteklenecek seyahat acentalarına ilişkin kriterleri
belirlemeye, uygulamada ortaya çıkacak ihtilafları haklı ve mücbir sebep
halleri de gözetmek suretiyle inceleyip sonuçlandırmaya yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Kültür ve
Turizm Bakanı yürütür.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder